國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)
群工函〔2013〕69號(hào)
關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中國工會(huì)
第十六次全國代表大會(huì)精神的通知
各中央企業(yè)工會(huì)：
10月18日至22日，中國工會(huì)第十六次全國代表大會(huì)在京召開，這是中國工會(huì)在我國進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段召開的一次重要會(huì)議。
當(dāng)前，中央企業(yè)各級(jí)工會(huì)組織要緊緊圍繞企業(yè)中心任務(wù)，緊密結(jié)合工作實(shí)際，采取多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中國工會(huì)十六大精神，團(tuán)結(jié)動(dòng)員中央企業(yè)廣大職工搞好生產(chǎn)經(jīng)營、推動(dòng)改革發(fā)展，努力為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志重要講話和中國工會(huì)十六大精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的要求上來
習(xí)近平同志同全總新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話并發(fā)表重要講話、劉云山同志代表黨中央在中國工會(huì)十六大開幕式上的祝詞，高度評價(jià)35年來我國工人階級(jí)在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，胸懷全局、銳意進(jìn)取，自覺做解放思想、改革創(chuàng)新的時(shí)代先鋒，積極主動(dòng)地推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，表現(xiàn)出高度的政治覺悟、不懈的奮斗精神，為中國特色社會(huì)主義事業(yè)建立了卓越功勛。工人階級(jí)不愧為我國的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)，不愧為我們黨最堅(jiān)實(shí)最可靠的階級(jí)基礎(chǔ)，不愧為推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍。各級(jí)工會(huì)組織牢牢把握我國工人運(yùn)動(dòng)的主題，工作取得顯著成就，開創(chuàng)了工運(yùn)事業(yè)新局面。我國工人階級(jí)要始終做堅(jiān)持中國道路的柱石，弘揚(yáng)中國精神的楷模，凝聚中國力量的中堅(jiān)，全面深化改革的推動(dòng)者、參與者。中國工會(huì)要堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，牢牢把握黨和國家工作大局，堅(jiān)持全心全意為職工群眾服務(wù)，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)工會(huì)組織自身建設(shè)。李建國同志在中國工會(huì)十六大上作的工作報(bào)告，全面總結(jié)了過去五年工會(huì)工作取得的成績和十年的主要經(jīng)驗(yàn)，深刻闡述了牢牢把握為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗這個(gè)我國工人運(yùn)動(dòng)的時(shí)代主題，明確提出了今后五年工會(huì)工作的目標(biāo)任務(wù)。
黨中央對工人階級(jí)和工會(huì)工作的一系列重要指示，充分體現(xiàn)了黨中央對工人階級(jí)的親切關(guān)懷，對工會(huì)工作的高度重視，對工會(huì)組織的殷切期望，為我們進(jìn)一步指明了前進(jìn)方向。中央企業(yè)各級(jí)工會(huì)要學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志重要講話、劉云山同志代表黨中央所作祝詞、李建國同志所作工作報(bào)告及陳豪同志所作的閉幕詞，深刻認(rèn)識(shí)工人階級(jí)承擔(dān)的歷史使命，準(zhǔn)確把握工會(huì)在黨和國家工作大局中的定位，進(jìn)一步明確在新的歷史起點(diǎn)上建設(shè)中國特色社會(huì)主義工會(huì)的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，把廣大職工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到各項(xiàng)工作要求和決策部署上來，把智慧和力量凝聚到全面落實(shí)中央企業(yè)改革發(fā)展“一五三”總體思路上來，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗。
中央企業(yè)各級(jí)工會(huì)組織要把學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)中國工會(huì)十六大精神，同開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合起來，認(rèn)真查找中央企業(yè)工會(huì)工作與踐行黨的群眾路線不適應(yīng)的地方，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)根本指導(dǎo)方針，使廣大職工的主力軍作用在中央企業(yè)中進(jìn)一步充分發(fā)揮。
中央企業(yè)各級(jí)工會(huì)干部要深刻領(lǐng)會(huì)中國工會(huì)十六大精神，認(rèn)真結(jié)合中央企業(yè)實(shí)際，力求在思想上有新的提高，精神狀態(tài)上有新的變化，工作部署上有新的舉措，狠抓落實(shí)上有新的進(jìn)展。企業(yè)報(bào)刊、網(wǎng)站、內(nèi)部電視等要發(fā)揮積極作用，做好對中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話精神和工會(huì)十六大精神的宣傳報(bào)道，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)的效果。
二、認(rèn)清當(dāng)前形勢，貫徹十八屆三中全會(huì)精神，增強(qiáng)搞好中央企業(yè)的緊迫感和責(zé)任感
黨的十八大確立了“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，習(xí)近平總書記提出了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的時(shí)代號(hào)召。黨的十八屆三中全會(huì)也將于近期召開，將對全面深化改革作出重要部署。這對中央企業(yè)改革發(fā)展提出了新任務(wù)、新要求。中央企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的骨干中堅(jiān)，是我們黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)，承擔(dān)著重要的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。中央企業(yè)要努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量有效益可持續(xù)的發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益上走在全國前列，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展上走在全國前列，在節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境上走在全國前列。同時(shí)，要在保障國家經(jīng)濟(jì)安全、國防安全、能源安全、糧食安全、網(wǎng)絡(luò)安全等方面承擔(dān)起責(zé)任、經(jīng)得起考驗(yàn)。
中央企業(yè)要堅(jiān)持把建設(shè)世界水平的跨國公司作為奮斗目標(biāo)和不懈追求，更加注重從規(guī)模擴(kuò)張向提升質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變，更加注重從國內(nèi)經(jīng)營向國際化經(jīng)營轉(zhuǎn)變，更加注重從延伸產(chǎn)業(yè)鏈向?qū)Ｗ⒏叨宿D(zhuǎn)變，不斷加快改革發(fā)展的步伐，始終追求更優(yōu)的發(fā)展質(zhì)量和更強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，總體呈現(xiàn)較高的競爭活力。
當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)繼續(xù)艱難復(fù)蘇，但增長動(dòng)力依然不足，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，特別是針對我國的貿(mào)易保護(hù)主義措施明顯增多。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨許多新問題、新挑戰(zhàn)。面對新形勢、新任務(wù)、新問題、新挑戰(zhàn)，中央企業(yè)要認(rèn)真貫徹改革發(fā)展“一五三”總體思路，以做強(qiáng)做優(yōu)國有企業(yè)、培育世界水平跨國公司為目標(biāo)，繼續(xù)全面深入實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)、科技創(chuàng)新、國際化管理、人才強(qiáng)企、和諧發(fā)展，進(jìn)一步深化改革、完善監(jiān)管、加強(qiáng)黨建，推動(dòng)國資監(jiān)管上新水平、國企發(fā)展上新臺(tái)階。
要引導(dǎo)中央企業(yè)廣大職工保持清醒頭腦，既要看到面臨的困難和挑戰(zhàn)，更要看到有利條件和積極因素，既要增強(qiáng)憂患意識(shí)，更要堅(jiān)定發(fā)展信心。要引導(dǎo)廣大職工進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，充分發(fā)揚(yáng)主人翁精神，始終堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義道路，自覺投身企業(yè)改革，緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展這一中心任務(wù)，貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)全面深化改革的要求和部署，緊密結(jié)合中央企業(yè)實(shí)際，在實(shí)踐中大力弘揚(yáng)“鐵人精神”、“兩彈一星精神”和“載人航天精神”，以及新時(shí)代勞模精神，在推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，努力實(shí)現(xiàn)職工的全面發(fā)展。
三、落實(shí)中國工會(huì)十六大提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，大力加強(qiáng)改進(jìn)創(chuàng)新中央企業(yè)工會(huì)工作
中國工會(huì)十六大全面部署了今后五年的主要任務(wù)，為中央企業(yè)工會(huì)工作明確了進(jìn)一步發(fā)展的方向和要求。中央企業(yè)各級(jí)工會(huì)組織和廣大工會(huì)干部要立足實(shí)際，認(rèn)真貫徹黨對工會(huì)工作的要求，圍繞中國工會(huì)十六大提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，大力加強(qiáng)改進(jìn)創(chuàng)新中央企業(yè)工會(huì)工作。
一要進(jìn)一步激發(fā)廣大職工的勞動(dòng)熱情和創(chuàng)造活力，促進(jìn)職工全面發(fā)展。要充分發(fā)揮工人階級(jí)主力軍作用，凝聚動(dòng)員廣大職工為中央企業(yè)改革發(fā)展貢獻(xiàn)力量。要深入推進(jìn)職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新，突出抓好一線職工崗位創(chuàng)新，建立提升創(chuàng)新能力、搭建創(chuàng)新平臺(tái)、開展創(chuàng)新評價(jià)激勵(lì)、推廣創(chuàng)新成果運(yùn)用的工作機(jī)制，培育更多的工人發(fā)明家、更多的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、更多的創(chuàng)新示范崗、更多的一線創(chuàng)新人才，為中央企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力作貢獻(xiàn)。要繼續(xù)開展多工種、多層次、多渠道的技能大賽、崗位練兵和技術(shù)比武活動(dòng)，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高中央企業(yè)職工隊(duì)伍整體素質(zhì)。要圍繞重點(diǎn)工程建設(shè)、重大項(xiàng)目攻關(guān)和生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)開展形式多樣的勞動(dòng)競賽活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)、對標(biāo)挖潛、技術(shù)革新、降本增效。要大力培養(yǎng)、選樹和表彰先進(jìn)典型，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用，激勵(lì)廣大職工為中央企業(yè)改革發(fā)展和實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)貢獻(xiàn)聰明才智。
二要進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)民主管理，著力構(gòu)建和諧企業(yè)。要建立健全中央企業(yè)集團(tuán)公司及所屬各級(jí)企業(yè)職代會(huì)制度，全面落實(shí)職代會(huì)職權(quán)。要加強(qiáng)職工董事的選拔、培訓(xùn)和管理，探索建立職工董事的薪酬考核評價(jià)機(jī)制，完善有利于職工董事更好發(fā)揮作用的制度體系。要深化廠務(wù)公開工作，落實(shí)“三重一大”重要事項(xiàng)公開，提高廠務(wù)公開的質(zhì)量和實(shí)效。要堅(jiān)持深入做好幫扶工作，完善工作流程和制度，經(jīng)常性開展“送溫暖”走訪慰問活動(dòng)。要繼續(xù)做好工資集體協(xié)商，規(guī)范簽訂集體合同，保障一線職工工資合理有序增長，合理調(diào)節(jié)收入分配結(jié)構(gòu)，縮小收入差距。要格外關(guān)心工作壓力大、長期在科研生產(chǎn)一線奮戰(zhàn)的職工身心健康，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，開展豐富多彩的群眾性文體活動(dòng)。
三要進(jìn)一步加強(qiáng)班組建設(shè)，夯實(shí)企業(yè)管理基礎(chǔ)。中央企業(yè)集團(tuán)層面要加大對班組建設(shè)的統(tǒng)籌指導(dǎo)，明確牽頭部門，建立各部門齊抓共管、形成合力的工作機(jī)制，將更多的資源向基層班組和一線職工傾斜，重視從班組長隊(duì)伍中選拔基層管理人員。要制定科學(xué)量化的班組建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完善班組建設(shè)工作考核評價(jià)體系。要與行業(yè)一流企業(yè)對標(biāo)，吸收借鑒其他企業(yè)班組建設(shè)和班組管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。要切實(shí)提高班組管理的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、信息化和規(guī)范化水平，以班組建設(shè)帶動(dòng)基層管理。要把班組長作為基層管理者來培養(yǎng)，打通其成才和成長的有效通道。不斷深化“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型紅旗班組，爭當(dāng)知識(shí)型先進(jìn)職工”活動(dòng)，推動(dòng)中央企業(yè)班組建設(shè)向縱深發(fā)展，以一流的班組支撐一流的企業(yè)。
四要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，提升工會(huì)工作科學(xué)化水平。要以改革創(chuàng)新的精神進(jìn)一步建立健全各級(jí)工會(huì)組織和職代會(huì)。要重視工會(huì)干部的選拔、培養(yǎng)和使用，按照規(guī)定落實(shí)工會(huì)負(fù)責(zé)人的政治經(jīng)濟(jì)待遇，配備必要的工會(huì)專職干部，加大對工會(huì)干部尤其是工會(huì)主席的培訓(xùn)力度。國資委有關(guān)部門將適時(shí)開展調(diào)研督導(dǎo)，加強(qiáng)職代會(huì)建設(shè)等有關(guān)文件規(guī)章的落實(shí)力度。要深入細(xì)致地調(diào)查研究企業(yè)工會(huì)工作面臨的新情況新問題，立足中央企業(yè)改革發(fā)展大局、立足廣大職工群眾實(shí)際需求，以工會(huì)理論創(chuàng)新促進(jìn)工作創(chuàng)新，探索具有中國特色、時(shí)代特征、中央企業(yè)特點(diǎn)的工會(huì)發(fā)展新思路新辦法。
國資委群工局起草的《中國工會(huì)十六大精神學(xué)習(xí)傳達(dá)提綱》已印發(fā)各中央企業(yè)工會(huì)并已在國資委網(wǎng)站刊發(fā)，供中央企業(yè)參考。請各中央企業(yè)工會(huì)將學(xué)習(xí)貫徹中國工會(huì)十六大精神的情況及時(shí)報(bào)送國資委群工局。
國資委群眾工作局
2013年10月28日