10月21日上午，國(guó)務(wù)院國(guó)資委紀(jì)委書記強(qiáng)衛(wèi)東做客中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站，通報(bào)有關(guān)中國(guó)鐵建業(yè)務(wù)招待費(fèi)檢查情況。訪談實(shí)錄如下：
主持人：各位網(wǎng)友大家好，歡迎關(guān)注中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站。今天我們邀請(qǐng)到中央紀(jì)委委員、國(guó)務(wù)院國(guó)資委紀(jì)委書記、黨委委員強(qiáng)衛(wèi)東，做客我們?cè)L談室。強(qiáng)書記您好。今年3月，中國(guó)鐵建披露2012年業(yè)務(wù)招待費(fèi)8.37億元，引起社會(huì)廣泛關(guān)注和熱議。請(qǐng)問，你們對(duì)此采取了哪些措施？
強(qiáng)衛(wèi)東：各位網(wǎng)友大家好，今年3月28日，中國(guó)鐵建按照上市公司監(jiān)管要求，如實(shí)披露了2012年業(yè)務(wù)招待費(fèi)8.37億元的數(shù)據(jù)，正如主持人所說，引起了社會(huì)廣泛關(guān)注和熱議，我認(rèn)為核心問題是，招待費(fèi)花的是否合規(guī)合法，是否存在腐敗問題。中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)這個(gè)事情是高度重視的，王岐山同志作出重要指示，要求認(rèn)真核查，對(duì)存在問題要嚴(yán)肅處理，并由我和中國(guó)鐵建的紀(jì)委書記齊曉飛在核查報(bào)告上簽字背書報(bào)結(jié)果。中央書記處書記、中央紀(jì)委副書記趙洪祝同志就貫徹落實(shí)王岐山同志指示精神提出明確要求。國(guó)資委黨委立即研究落實(shí)措施，黨委書記張毅強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志指示，并指示國(guó)資委紀(jì)委、駐委監(jiān)察局、財(cái)務(wù)監(jiān)督與考核評(píng)價(jià)局等部門組成督導(dǎo)組，督促中國(guó)鐵建對(duì)業(yè)務(wù)招待費(fèi)開展專項(xiàng)檢查。
在中央紀(jì)委常委、監(jiān)察部副部長(zhǎng)姚增科和一室主任賈育林的指導(dǎo)下，國(guó)資委督導(dǎo)組督促中國(guó)鐵建進(jìn)行核查。中國(guó)鐵建是世界上規(guī)模最大的建筑施工企業(yè)之一，在冊(cè)職工和勞務(wù)派遣人員200多萬人，核算單位1.1萬多個(gè)，2012年承攬工程投資額近7900億元，分布在國(guó)內(nèi)及全世界60多個(gè)國(guó)家、地區(qū)。從今年5月起，中國(guó)鐵建在全系統(tǒng)抽調(diào)1170多名業(yè)務(wù)人員，歷時(shí)3個(gè)多月，對(duì)全部36家二級(jí)公司及其所屬開支最大的1家三級(jí)公司，共4250個(gè)核算單位2012年度及2013年上半年業(yè)務(wù)招待費(fèi)進(jìn)行檢查。檢查覆蓋了單筆金額1000元以上的所有支出，共涉及業(yè)務(wù)招待費(fèi)14.22萬筆，發(fā)票15萬多張，金額4.57億元。
經(jīng)查，中國(guó)鐵建業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出總體上是符合規(guī)定的，但也確實(shí)存在發(fā)票開具不規(guī)范、報(bào)銷程序不嚴(yán)格、會(huì)計(jì)科目使用不當(dāng)?shù)纫恍﹩栴}，同時(shí)，查處了少數(shù)人的違紀(jì)違法問題。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題均進(jìn)行了處理和問責(zé)，通報(bào)批評(píng)57人，黨紀(jì)政紀(jì)處分8人，移送司法機(jī)關(guān)1人，并對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了誡勉談話。
主持人：剛才您談到業(yè)務(wù)招待費(fèi)檢查發(fā)現(xiàn)了一些問題，那么現(xiàn)在中國(guó)鐵建是否作了整改，效果怎么樣？
強(qiáng)衛(wèi)東：主持人，你這個(gè)問題問得很好，查擺出的問題，關(guān)鍵還是要抓好整改落實(shí)，從完善體制機(jī)制制度入手，堵住漏洞。中國(guó)鐵建黨委和紀(jì)委按照中央紀(jì)委監(jiān)察部的部署和國(guó)資委黨委的要求，針對(duì)檢查出來的問題，采取多種措施加以整改，取得了一些成效?？梢愿爬?個(gè)特點(diǎn)：一是出現(xiàn)了“一高一低”的變化。今年1－6月，中國(guó)鐵建在營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)26.1%的情況下，據(jù)我們了解，業(yè)務(wù)招待費(fèi)總額同比下降了20%多，我認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)全年業(yè)務(wù)招待費(fèi)下降10%的承諾應(yīng)該是沒什么問題的。有網(wǎng)友可能會(huì)問，為什么下降幅度這么大？我認(rèn)為這正是中國(guó)鐵建按照中央的要求，在中央紀(jì)委的指導(dǎo)和國(guó)資委的督導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定，厲行節(jié)約、艱苦奮斗所取得的成效。事實(shí)說明，中國(guó)鐵建是一個(gè)負(fù)責(zé)任的企業(yè)。二是管住現(xiàn)在、規(guī)范未來。通過檢查，糾正了存在的突出問題，并以此為鑒，制定全系統(tǒng)業(yè)務(wù)招待費(fèi)管理辦法，健全長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)范管理。三是深化認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。王岐山同志指出，黨風(fēng)是關(guān)鍵，社風(fēng)民風(fēng)是風(fēng)向標(biāo)。這次檢查在中國(guó)鐵建乃至中央企業(yè)系統(tǒng)產(chǎn)生強(qiáng)烈震動(dòng)，發(fā)揮了很好的教育、警示、震懾作用，帶動(dòng)了中央企業(yè)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。四是強(qiáng)化監(jiān)督、落實(shí)責(zé)任。按照王岐山同志要求，我和此次檢查涉及到的中國(guó)鐵建各級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委書記均簽字背書報(bào)結(jié)果，強(qiáng)化了責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，確保檢查不走過場(chǎng)。
當(dāng)然，這些成效還只是初步的，我們要求中國(guó)鐵建要繼續(xù)抓好整改，鞏固取得的成果。
主持人：您兩次提到“簽字背書”，可否具體介紹一下，談?wù)勀睦斫猓?/p>
強(qiáng)衛(wèi)東：主持人，很高興您能高度關(guān)注這個(gè)問題。“簽字背書”是王岐山同志提出的要求，就是由監(jiān)管責(zé)任人在檢查結(jié)果上簽名后上報(bào)，以利監(jiān)督和責(zé)任的擔(dān)當(dāng)。這一做法是推動(dòng)責(zé)任主體認(rèn)真履職、敢于擔(dān)當(dāng)、落實(shí)責(zé)任的創(chuàng)新形式和有效舉措。說白了，干工作別糊弄。出了問題，還有倒查機(jī)制，還要被追究。王岐山同志多次強(qiáng)調(diào)，有權(quán)就有責(zé)，權(quán)責(zé)要對(duì)等。“簽字背書”就意味著承諾和責(zé)任，既是壓力、更是動(dòng)力。這次檢查的實(shí)踐證明，“簽字背書”實(shí)現(xiàn)了壓力逐級(jí)傳遞、責(zé)任層層落實(shí)，促進(jìn)了責(zé)任擔(dān)當(dāng)、監(jiān)督到位。在這里，我和中央企業(yè)從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的同志們打個(gè)招呼，我們要認(rèn)真推廣運(yùn)用“簽字背書”這個(gè)新方法，進(jìn)一步強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，健全責(zé)任機(jī)制，以踏石留印、抓鐵有痕的精神，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。
主持人：這次中國(guó)鐵建業(yè)務(wù)招待費(fèi)問題之所以廣受關(guān)注，主要是業(yè)務(wù)招待涉及企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的宴請(qǐng)、接待、禮品等各種費(fèi)用，與八項(xiàng)規(guī)定、“四風(fēng)”問題密切相關(guān)。請(qǐng)問國(guó)資委在推動(dòng)中央企業(yè)落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神、堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”方面做了哪些工作？
強(qiáng)衛(wèi)東：國(guó)資委黨委對(duì)中央企業(yè)落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定高度重視，國(guó)務(wù)委員、時(shí)任國(guó)資委主任、黨委書記王勇同志在今年年初召開的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議、全國(guó)國(guó)資監(jiān)管會(huì)議、中央企業(yè)反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議上都專門作出部署。今年上半年，王岐山同志分別約談張毅同志和我，要求不折不扣、持之以恒抓好八項(xiàng)規(guī)定落實(shí)。張毅同志主持國(guó)資委黨委會(huì)傳達(dá)貫徹王岐山同志約談精神，要求黨委委員首先要把自己擺進(jìn)去，作出表率，同時(shí)要抓好監(jiān)督檢查，抓好正反兩方面典型，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)者堅(jiān)決查處并予以通報(bào)。9月25日，國(guó)資委通報(bào)了5起公款吃喝、公款旅游、婚喪嫁娶大操大辦等典型問題，張毅同志在通報(bào)會(huì)上強(qiáng)調(diào)，中央企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定、堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”的一系列重要講話精神，落實(shí)王岐山同志關(guān)于鐵面執(zhí)紀(jì)、糾正“四風(fēng)”的要求，始終繃緊持之以恒這根弦，不折不扣地抓好落實(shí)。國(guó)資委將落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定情況作為監(jiān)事會(huì)、巡視、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)等監(jiān)督的重要內(nèi)容，組織中央企業(yè)開展自查自糾和重點(diǎn)抽查，并按照八項(xiàng)規(guī)定精神制定了一系列管理辦法。通過這些工作，今年1－9月，113家中央企業(yè)集團(tuán)本部業(yè)務(wù)招待費(fèi)總額同比下降約37%，同時(shí)，中央企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)中求進(jìn)，資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)和經(jīng)濟(jì)增加值、上繳稅費(fèi)等主要指標(biāo)均保持良好增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
主持人：從您介紹的數(shù)據(jù)看，應(yīng)該說，中央企業(yè)落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定取得了明顯的階段性成效。下一步，你們還有什么打算？
強(qiáng)衛(wèi)東：主持人，下一步工作我們概括為四個(gè)字，那就是“持之以恒”。10月22日，我們將召開視頻會(huì)議，向國(guó)資委機(jī)關(guān)和113家中央企業(yè)通報(bào)中國(guó)鐵建開展業(yè)務(wù)招待費(fèi)檢查的有關(guān)情況，張毅同志將代表國(guó)資委黨委對(duì)進(jìn)一步落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定、加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)提出要求。我們清醒地認(rèn)識(shí)到，雖然中央企業(yè)落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定取得了初步成效，但當(dāng)前中央企業(yè)反腐倡廉形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨。能否落實(shí)好八項(xiàng)規(guī)定、堅(jiān)決糾正四風(fēng)問題，關(guān)系到中央企業(yè)的健康發(fā)展。在這里，我和廣大網(wǎng)友說明一下，國(guó)資委黨委和張毅同志對(duì)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的一系列重要講話精神是堅(jiān)定不移、不折不扣的，對(duì)落實(shí)王岐山等中央紀(jì)委監(jiān)察部領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神是雷厲風(fēng)行、高度負(fù)責(zé)的。作為執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門，我們一定要按照中央紀(jì)委監(jiān)察部的部署和國(guó)資委黨委的要求，把落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定擺到更加重要的位置，作為深入推進(jìn)中央企業(yè)反腐倡廉建設(shè)的重要切入點(diǎn)，加大監(jiān)管查處力度，把日常性監(jiān)督與階段性檢查抽查結(jié)合起來，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)者發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息，切實(shí)執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)，使中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不想腐、不能腐、不敢腐，以黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的實(shí)效成效推動(dòng)中央企業(yè)改革發(fā)展。
主持人：謝謝您接受我們的訪談，節(jié)目的最后，您還想對(duì)網(wǎng)友說些什么？
強(qiáng)衛(wèi)東：感謝廣大網(wǎng)友對(duì)國(guó)資委、中央企業(yè)的關(guān)心、理解、支持，歡迎大家繼續(xù)對(duì)我們的工作給予關(guān)注和監(jiān)督，幫助我們把工作做得更好。